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大志集团:立法工作进入“快车道”房产税大框架涌现

时下,关于房地产税立法推进的消息成为热议话题。多位业内人士建议,加快制度建设,开门立法,推动房地产税实施,最大程度凝聚社会共

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       时下,关于房地产税立法推进的消息成为热议话题。多位业内人士建议,加快制度建设,“开门”立法,推动房地产税实施,最大程度凝聚社会共识。

       立法工作进入“快车道”

       今年的政府工作报告提出,要“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。” 3月7日,财政部副部长史耀斌表示,我国房地产税实施的总体思路是 “立法先行、充分授权、分步推进”。目前,全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。

       史耀斌表示,房地产税作为一个世界通行的税种,有一些共性的制度安排,其中包括:对所有的工商业住房和个人住房,按照评估值征税;均有一些税收优惠;收入归属于地方政府;需要建立完备的税收征管模式。

       大志集团首席执行官凌正先生认为,这四点可供参考的制度安排,加上“立法先行、充分授权、分步推进”的总体思路,未来房地产税的大致框架其实已浮出水面。具体到房地产税开征时间,由于立法工作尚在初审准备阶段,近期开征的可能性不大。尽管如此,已足以影响人们对房地产市场的预期。

       房地产税如何征?

       目前,公众关注的焦点在房地产税征收的税基是什么?免征条件是什么?税率定在多少合适?

       大志集团房产部认为,从政府透露的信息可以明确,房地产税会有一些减免措施,类似于个税的起征点。单纯以套数征收房地产税不合理。住房在价值上很悬殊,一套住房可以值10万元,也可以值千万元甚至更高,如果以一套住房作为免征税的标准,会导致征收的不公平。税率可以由地方政府根据实际情况自行确定,但必须在中央规定的浮动税率范围内进行调节。

       对房地产市场影响几何?

       征收房地产税会不会降房价?

       大志集团首席执行官凌正先生认为,从国外实践经验看,房产税不是政府抑制房价过快上涨的关键手段。房地产税能否抑制房价,主要在于房产税是否会改变市场预期和供需关系。在人口持续流入、经济和产业发展前景好的城市,市场需求旺盛,供不应求,房产税会被转嫁给需求方,推高房价和房租,并不能抑制房价上涨。房地产税出台的初衷并不是简单应对高房价,而是调整中央和地方财税分配体系。刘剑文说,房地产税作为税收的一种,最主要的功能是组织财政收入,控房价并不是房地产税的最主要功能。

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